מהדורה 2026 · המדריך המלא

המדריך העדכני לרגולציה ביוון

יולי 2026

כ-24 פרקים מעשיים הכוללים את כל העידכונים והשינויים בנהלים והרגולציה לבנייה ויזמנות נדל״ן ביוון.
24
פרקים
2026
עדכני לשנה הנוכחית
€100K+
מסלולי כניסה (Q-Matrix)
ישראל · יוון
ליווי מקצה לקצה
פרק 1

לא מה שהיה: למה 2026 היא שנת המפנה ברגולציה היוונית

השוק לא השתנה — החוקים שמגדירים מה ניתן לעשות בו השתנו.

משקיעים ישראלים רבים מגיעים ליוון עם תמונה שהתגבשה ב-2019–2022: קרקע זולה, Golden Visa ב-250,000 אירו, היתר מהיר, אוורור של שוק. זו תמונה שאינה שקרית — אבל היא כבר לא שלמה. 2026 היא שנת המפנה שבה מסגרות רגולטוריות שנדחו שנים מתחילות לקבל שיניים: קוד תכנוני חדש של 477 סעיפים, תוכניות מקומיות ΤΠΣ שממפות שימושי קרקע מחדש, אכיפה דיגיטלית עם לוויין ו-AI, ו-Golden Visa שעלה ל-800,000 אירו בכרתים.

מי שלא מעדכן את הצ'ק ליסט שלו — נכנס לעסקה עם מפת דרכים של 2019. המדריך הזה כתוב ליזם שכבר מכיר את השוק, רוצה להישאר מדויק, ויודע שהכסף האמיתי נעשה על ידי מי שמבין רגולציה לפני שהשוק מתמחר אותה. כל פרק מתמקד בשינוי אחד, מה שהוא אומר בפועל, ומה הפעולה שנובעת ממנו.

מה השתנה

180+ חוקים אוחדו, Golden Visa עלה ל-800K בכרתים, אכיפה לוויינית פעילה מקיץ 2026.

מה עדיין עובד

השוק צומח, ביקוש מהצפון חזק — פרויקטים מסודרים עם היתר נקי מקבלים פרמיה.

מה הסיכון

קרקע בלי בדיקת דרך ציבורית, שימוש, גבולות ו-TPS — עסקה על הנייר בלבד.

פרק 2

בנייה מחוץ לתוכנית — הסיכון שרבים מגלים רק אחרי הרכישה

גודל 4,000 מ"ר הוא תנאי הכרחי — אבל כבר לא מספיק.

בנייה מחוץ לתוכנית עירונית, Εκτός Σχεδίου, מתנהלת על פי כללים נפרדים: שטח מינימלי של 4,000 מ"ר ברוב האזורים, קווי בניין, אחוזי בנייה. שנים רבות כך ניתן היה לבנות בכרתים על קרקעות עם "נוף ים ופוטנציאל" — ובלי בירוקרטיה כבדה. אבל הפסיקה והרגולציה הכניסו תנאי נוסף שרבים מגלים רק בשלב ההיתר.

חזית לדרך ציבורית חוקית, קיימת ומוכרת — זה הגורם שהפך למרכזי. לא דרך פרטית, לא שביל שנוצר בפועל, לא מעבר "שכולם משתמשים בו". פסיקת מועצת המדינה היוונית, ΣτΕ, מדגישה שבנייה מחוץ לתוכנית דורשת חזית לדרך ציבורית מוכרת כדין — וחלק מהרשויות כבר עוצרות היתרים על מגרשים שאין להם ודאות בנושא זה.

קרקע מחוץ לתוכנית שנראית "מצוינת" — גדולה, עם נוף, עם דרך גישה בפועל — יכולה להיות בעייתית אם אין הוכחה שהדרך היא κοινόχρηστη, מוכרת משפטית. למשקיע, זה אומר שכל רכישת קרקע מחוץ לתוכנית ללא חוות דעת כתובה על סטטוס הדרך היא הימור, לא השקעה.

01

תנאי הכרחי: גודל

4,000 מ"ר מינימום ברוב האזורים — אבל זה לבדו כבר לא מספיק לקבלת היתר.

02

תנאי חדש: דרך

חזית לדרך ציבורית מוכרת, רשומה, עם רוחב מספיק ותואמת לקדסטר — לא דרך פרטית.

03

אישור ΥΔΟΜ

אישור בכתב משירות הבנייה המקומי שמאשר buildability על בסיס שני התנאים לעיל.

פרק 3

חלון מעבר שנסגר ב-30 ביוני 2026 — ולא חוזר

קרקעות חריגות עם זכויות ישנות יכולות לאבד את הפוטנציאל בלילה אחד.

מגרשים קטנים מחוץ לתוכנית — κατά παρέκκλιση — נחשבו שנים לבני-בנייה לפי חריגים ישנים, גם אם לא עמדו בכלל 4,000 מ"ר. לפי הוראת מעבר בנ. 5261/2025, עד 30 ביוני 2026 ניתן להגיש בקשה להיתר או pre-approval במקרים מסוימים שבהם כבר הוגשה בזמן βεβαίωση όρων δόμησης. אחרי אותו תאריך — השווי היזמי של הקרקע עלול להתמוסס.

חשוב להדגיש: ההארכה לא מרפאת בעיות מהותיות של buildability, לא עוקפת צורך בחזית לדרך ציבורית, ולא פותרת מגבלות יער, חוף, Natura או ארכיאולוגיה. היא נותנת חלון זמן — לא פתרון כללי לכל קרקע בעייתית.

למשקיע, זה אומר שכל נכס עם קרקע "חריגה" דורש בדיקה דחופה: האם היא רגילה או κατά παρέκκλιση, מתי נוצרה החלוקה, האם הוגשה βεβαίωση, האם יש pre-approval, ומה תאריך תוקפו.

תאריך קריטי — 30 ביוני 2026: מועד סגירת חלון המעבר לקרקעות κατά παρέκκλιση. עסקאות שלא טופלו עד אותו מועד עלולות לאבד את זכויות הבנייה שעמדו בבסיסן.

  • בדיקה 1: האם הקרקע "רגילה" (4,000 מ"ר) או "חריגה" (κατά παρέκκλιση)?
  • בדיקה 2: האם הוגשה βεβαίωση όρων δόμησης לשירות הבנייה?
  • בדיקה 3: האם יש pre-approval — ומה תאריך תוקפו?
  • בדיקה 4: מה מועד יצירת החלוקה הקדסטרית?
  • בדיקה 5: האם ההארכה חלה על המקרה הספציפי — חוות דעת בכתב מעו"ד יווני.
פרק 4

קוד תכנוני חדש: 477 סעיפים במקום 180 חוקים

האיחוד טוב לטווח ארוך — תקופת המעבר דורשת זהירות מיוחדת.

ביוני 2026 אישר הפרלמנט היווני קוד תכנוני חדש לתכנון מרחבי ופיתוח עירוני — 477 סעיפים שמאחדים יותר מ-180 חוקים ותקנות. לפי ΥΠΕΝ, מטרת הקוד היא לאחד, לסדר, לפשט ולהנגיש את המסגרת הקיימת — לא ליצור דין חדש. הוא מכסה תכנון, שימושי קרקע, כללי בנייה, היתרים, חריגות, בניינים מסוכנים ועוד.

לטווח ארוך זה חיובי: פחות בלגן, פחות סתירות בין חוקים ישנים, פחות פרשנויות שונות בין ΥΔΟΜ לרשות. אבל בטווח הקצר, תקופת המעבר יוצרת סיכון: מהנדסים, עורכי דין ורשויות מפרשים מחדש סעיפים, ובמקרים גבוליים יכולים להיות עיכובים.

למשקיע, זה אומר שכל חוות דעת תכנונית שתקבל בחודשים הקרובים צריכה לציין לפי איזה סעיף בקוד החדש היא ניתנת — לא "לפי החוק הישן". זה חשוב במיוחד בפרויקטים עם היתר עתידי, שינוי שימוש, קרקע מחוץ לתוכנית, אזורי חוף או מגרשים עם חריגות עבר.

01

המצב הישן

180+ חוקים ותקנות, לעיתים סותרים — פרשנות שונה בין ΥΔΟΜ אחד לאחר.

02

הקוד החדש

477 סעיפים מאוחדים — תכנון, בנייה, היתרים, שימושי קרקע, הכל בספר אחד.

03

תקופת המעבר

פרשנויות חדשות, הסתגלות רשויות — כל חוות דעת חייבת לציין סעיף ספציפי.

פרק 5

תוכניות מקומיות ΤΠΣ / ΕΠΣ — ממפות מחדש את כרתים

קרקע שהייתה "ירוקה" עלולה להפוך "אדומה" — ולהיפך.

במסגרת תוכנית "Konstantinos Doxiadis", יוון מקדמת תוכניות תכנון מקומיות — ΤΠΣ (Τοπικά Πολεοδομικά Σχέδια) ו-ΕΠΣ — שיקבעו שימושי קרקע, תנאי בנייה, גבולות יישובים, אזורי פיתוח, אזורי הגנה סביבתית ועוד. התוכניות יאושרו בצו נשיאותי ויהיו בעלות תוקף משפטי מחייב.

זה אחד הדברים המשמעותיים ביותר לכרתים: אזורים שחיו שנים על פרשנות מקומית וגבולות לא ברורים יכולים לקבל מיפוי חדש וברור. קרקע שתיכנס לאזורי פיתוח תעלה בערכה. קרקע שתיכנס לאזורי הגנה, חקלאות, Natura, או מגבלות חוף — עלולה לאבד את הפוטנציאל שלה.

למשקיע, זה אומר שבכל עסקה חייבים לבדוק: האם יש TPS/EPS בתהליך באזור, באיזה שלב, מה התרחישים, האם הקרקע בתוך גבולות יישוב קיימים, והאם יש סיכון שהשימוש העתידי לא יתאים למגורים, וילות, מלונאות או תיירות.

מה TPS קובע

שימושי קרקע, גבולות יישוב, אזורי הגנה, פיתוח מותר — לכל נקודה ייעוד ספציפי.

מי נפגע

קרקעות בקצה יישוב, אזורי חוף, Natura, הרים — עלולות לעבור לסיווג מגביל.

מי מרוויח

קרקעות שייכנסו לאזורי פיתוח מוכרים רשמית — יקבלו ודאות ויתרון לשנים קדימה.

פרק 6

גבולות יישובים קטנים — כשהכפר כבר לא "בתוך הכפר"

כפרים מתחת ל-2,000 תושבים בכרתים עלולים לקבל גבולות חדשים עם השלכות מיידיות.

צו נשיאותי חדש הנוגע ליישובים קטנים מתחת ל-2,000 תושבים, כולל יישובים היסטוריים לפני 1923, ייקבע מתודולוגיה ברורה לגבולות יישובים — מאות מחקרים מקומיים שיאושרו בצו נשיאותי. ΥΠΕΝ פרסם הסברים על התהליך.

בפועל זה רלוונטי מאוד לכפרים סביב חאניה, אפוקורונס, קיסאמוס, קולימבארי ואזורים הרריים בכרתים. חלקות שנחשבו "בתוך הכפר" לפי הבנה מקומית עלולות להיבחן מחדש. אם חלקה תצא מחוץ לגבול יישוב, תנאי הבנייה ישתנו מהותית: שטח מינימום, חזית, שימוש, אחוזי בנייה.

למשקיע, זה אומר שבכל עסקה בכפר קטן לא מספיק לבדוק "האם זה בתוך settlement". צריך מפה עדכנית, מקור גבולות, סטטוס TPS, וחוות דעת מהנדס על מה יקרה אם הגבולות יעודכנו. במיוחד חשוב בנכסים שנמצאים בקצה יישוב, על מדרון, בדרך חקלאית, או באזור שבו הגבול לא חד.

יישובים לפני 1923

גבולות היסטוריים עלולים להשתנות — בדיקה מול הרישום הנוכחי היא חובה.

קצה הכפר

חלקות על ציר הכפר-שדה הן הסיכון הגבוה ביותר לשינוי סיווג.

השפעה על היתר

מחוץ לגבול = שטח מינימום גדול, חזית גדולה, אחוזי בנייה נמוכים, שימוש שונה.

פרק 7

הדרך הציבורית: הגורם שהופך קרקע לחלום — או לסיוט

בעבר "יש דרך, כולם נוסעים פה" היה מספיק — היום זה לא.

תוכנית חדשה להכרה בדרכים ציבוריות, שפורסמה במאי 2026, מחמירה את הקריטריונים — וזה יכול להשפיע על אלפי נכסים מחוץ לתוכנית. ההכרה בדרכים ציבוריות תהפוך לגורם מכריע בזכויות בנייה, ונכסים ללא חזית לדרך מוכרת לפי הקריטריונים החדשים עלולים לאבד פוטנציאל בנייה.

הבדיקות שנדרשות היום: האם הדרך מופיעה במפות רשמיות? האם קיימת לפני מועדים קריטיים? האם יש החלטת רשות? האם נחשבת municipal/community road? האם יש סיכוי שתוכר תחת הקריטריונים החדשים? כל שאלה כזו יכולה לשנות את שווי הקרקע ב-30%-50%.

רצוי להכניס תנאי מתלה מפורש בחוזה: confirmation from competent building authority regarding legal public road frontage and buildability. בלי זה, אתה עלול לשלם על קרקע עם "פוטנציאל" שלא ניתן לממש.

טעות נפוצה: "יש דרך שאפשר לנסוע בה" ≠ "יש חזית לדרך ציבורית חוקית". דרך פרטית, שביל בשימוש, נתיב שנוצר "ביוזמה" — אינם מחליפים κοινόχρηστη οδός ולא יתקבלו כתנאי לקבלת היתר.

  • מקור הדרך: האם נוצרה בהחלטת רשות, תכנית מאושרת, או החלטה עצומה?
  • רישום: האם מופיעה במפות ΟΚΧΕ / קדסטר עם ייעוד ציבורי?
  • רוחב: האם עומדת ברוחב המינימלי לגישה לבנייה?
  • חזית: האם לחלקה יש חזית ישירה ומדודה לדרך זו?
  • ΥΔΟΜ: האם שירות הבנייה המקומי הכיר בדרך זו לצורך היתר?
פרק 8

e-Άδειες: מה דורש היתר בנייה — ומה לא

גם "עבודות קטנות" יכולות לדרוש אישור רשמי — ביצוע ללא היתר יוצר סיכון אמיתי.

הליך היתרי הבנייה ביוון מתבצע דרך e-Άδειες של לשכת המהנדסים TEE. לפי רשם MITOS, היתר בנייה נדרש ל: בנייה חדשה, תוספות, תיקון מבנה, הריסה, חפירה/מילוי מעל 0.80 מטר, הכנת מגרש לבנייה, בריכות, שינוי שימוש, קירות תמך, גדרות שאינן נחשבות small-scale, מכלים תת-קרקעיים, ולגליזציה של עבודות. תוקף היתר: 4 שנים.

בפרויקט וילה או מתחם בכרתים: קירות תמך, דרך גישה, בריכות, חפירות ותשתיות הם לא רק עניין ביצועי אלא רישויי. כל הצעת קבלן צריכה להיבדק מול "איזה היתר נדרש לעבודה הזו" — לא רק מחיר. ביצוע ללא היתר מתאים = קנסות, עצירת עבודה, בעיות מסירה, בעיות מול בנק.

למשקיע, זה אומר שחשוב להבין שה"קטן" והה"גדול" שווים לגבי ציות: גם בריכת שחייה וגם פרגולה גדולה עלולות לדרוש היתר. אין "נסדר אחר כך" — במיוחד מאז הכנסת האכיפה הדיגיטלית.

דורש היתר מלא

בנייה, תוספת, הריסה, בריכה, חפירה גדולה, שינוי שימוש, קירות תמך, מכלים תת-קרקעיים.

small-scale אפשרי

עבודות קטנות מוגדרות — גדרות, תיקונים קלים — בכפוף לתנאים ולמגבלות תקציב.

תוקף ומסמכים

4 שנות תוקף, מסמכים הנדסיים מלאים + אישורים, הגשה דיגיטלית דרך TEE.

פרק 9

הארכות להיתרים — לא כפתור קסם, אבל חשוב לדעת

יש הארכות — אבל הן לא חלות אוטומטית ולא מכסות כל מקרה.

לפי נ. 5261/2025, קיימות הארכות לתוקף קטגוריות מסוימות של היתרי בנייה קיימים עד 31 בדצמבר 2027. זה אמור להציל פרויקטים שנתקעו בגלל בירוקרטיה, אבל מגיע עם הגבלות ספציפיות. לא כל היתר נכנס תחת ההארכה.

בפרויקטים עם היתר קיים או pre-approval ישן אסור להניח שהתוקף פג או שהוא בתוקף בלי בדיקה. צריך לבדוק: סוג ההיתר, מועד הוצאה, האם נעשתה התחלת עבודה, האם ההיתר הוא מסדרת NOK, האם ניתן לרביזיה, והאם ההארכה חלה.

למשקיע, זה יכול להציל עסקה — אבל גם להפיל עסקה אם מסתבר שההארכה לא חלה. לכן בכל נכס עם "permit exists" יש לדרוש: מספר היתר, תאריך, רביזיות, pre-approval, מחקרים, הוכחת התחלת עבודה, רשומות מפקח בנייה וסטטוס e-Άδειες.

האם כל היתר ישן ניתן להארכה עד 2027?
לא. ההארכה חלה על קטגוריות ספציפיות שמוגדרות בנ. 5261/2025. היתרים עם תמריצי NOK, היתרים שלא הוחל בביצועם, והיתרים על קרקעות עם בעיות מהותיות — לא בהכרח נכנסים תחת ההארכה.
מה ההוכחה להתחלת עבודה?
בדרך כלל: ביקור מפקח בנייה מוסמך שתיעד עבודות (חפירה, שרטוט, יסודות). יש לבקש את מסמך הביקור בכתב מהיתר e-Άδειες.
האם הארכה חלה גם על pre-approval?
במקרים מסוימים כן — אם הוגשה בקשה לאישור תנאי בנייה לפני מועד קריטי. יש לבדוק כל מקרה לגופו מול עו"ד ומהנדס יווני.
מה קורה אם ההיתר פג ולא מוארך?
יש להגיש בקשה חדשה. הבנייה תיבחן לפי התנאים התכנוניים הנוכחיים — שיכולים להיות שונים מאלה שחלו בעת ההיתר המקורי.
פרק 10

ΝΟΚ — תמריצי הבנייה שגרמו לבעיות

בונוס שטח, גובה, מרפסות — ופסיקה שהשעתה היתרים.

חקיקת ΝΟΚ הציעה "תמריצי בנייה" — תוספת שטח, גובה, קומות, מרפסות, חללים ירוקים. אבל בינואר 2025 מועצת המדינה השעתה היתרים שניתנו תחת תמריצי NOK כאשר עבודות לא החלו לפני 11 בדצמבר 2024. באוקטובר 2025 ΥΠΕΝ הודיע על צו נשיאותי ותהליכי תיקון.

כל פרויקט שנבנה על "בונוס" של שטח, גובה, אנרגיה, מרפסות, חללים ירוקים או פרשנות NOK צריך להיבדק בזהירות. זה רלוונטי בעיקר לבנייה עירונית ובניינים, אבל יכול להשפיע גם על פרויקטים בכרתים אם התכנון נשען על תמריצים כאלה.

למשקיע, זה אומר שרכישת בניין או מגרש עם היתר שמנצל תמריצי NOK דורשת בדיקה: האם עבודות התחילו במועד, האם היה ביקור מפקח, האם ההיתר עבר תיקון, והאם יש סיכון משפטי לעיכוב או הפחתת זכויות.

אזהרה: "הבונוס כלול בהיתר" לא מספיק. יש לבדוק האם ההיתר הוחל, האם בסיכון להשעיה, ומה מצב התיקון לפי הצו הנשיאותי של אוקטובר 2025.

מהו NOK

תמריצי בנייה: בונוס שטח, גובה, מרפסות — בתמורה לעמידה בתנאים אנרגטיים.

הבעיה

מועצת המדינה השעתה חלק מהיתרים — עבודות שלא החלו ב-11/12/2024 בסיכון.

הבדיקה

מועד היתר, האם החלו עבודות, ביקור מפקח, סטטוס תיקון לפי אוקטובר 2025.

פרק 11

לוויין + AI = אכיפה 24/7 — החל מקיץ 2026

תרבות ה"נסדר אחר כך" נגמרת: המדינה תראה כל שינוי בשטח.

ΥΠΕΝ הודיע על מערכת בהיקף 130 מיליון אירו שתשתמש בתצלומי לוויין, AI והשוואה מול e-Άδειες לאיתור אוטומטי של בנייה בלתי חוקית חדשה — פעילה במלואה בקיץ 2026. בעבר, הרבה יזמים הסתמכו על כך שחריגות קטנות לא יראו. המודל החדש אומר שהמדינה תוכל להשוות בין מה שאושר במערכת לבין מה שנבנה בפועל — על כל מגרש.

אין "נסדר אחר כך". כל שינוי בשטח — קיר, בריכה, הרחבה, פרגולה, סגירת מרפסת, שינוי חזית, פתיחת דרך, מדרגות לחוף, deck, חפירה — צריך להיבחן לפני ביצוע. בפרויקטים יוקרתיים עם משקיעים זרים זה גם עניין של מוניטין.

למשקיע, זה אומר שכל פרויקט שרוכשים כיום חייב לעבור due diligence של "האם כל מה שנבנה בשטח תואם את ה-e-Άδειες?" — לא רק לגבי מה שרוצים לבנות, אלא לגבי מה שכבר קיים. פער = סיכון אכיפה גדל.

01

מה האכיפה בודקת

השוואה אוטומטית בין תצלומי לוויין ל-e-Άδειות — כל שינוי מזוהה ומדווח.

02

מה יצור אכיפה

בריכה לא ב-permit, פרגולה, חפירה, סגירת מרפסת, קיר חדש, הרחבה, מדרגות.

03

הסיכון

קנסות, עצירת עבודה, חיוב להריסה, בעיות מכירה, בעיות מול בנק ומשקיעים.

פרק 12

מי באמת שולט בסיכון התכנוני שלך — ארבעה צירים

עסקה ביוון מצריכה ארבעה אנשי מקצוע במקביל — לא אחד.

לפי מדריך Chambers 2026, הגופים המרכזיים ששולטים בשימושי קרקע ובנייה ביוון הם: שירותי התכנון/בנייה העירוניים (ΥΔΟΜ), מרשמי היערות, ומחלקות שונות של ΥΠΕΝ. ההמלצה לרוכשים: להיוועץ במהנדס אזרחי לענייני שימוש ולסוגיות סביבתיות — לצד עו"ד.

בפועל, בעסקה רצינית ביוון צריך לעבוד במקביל עם ארבעה צירים: עו"ד קנייני, מהנדס/אדריכל תכנוני, נוטריון, ורשות/ΥΔΟΜ. אם מדובר בקרקע, חוף, יער, מלונאות או שינוי שימוש — נדרשים גם יועץ סביבתי או איש רישוי תיירותי.

למשקיע, זה אומר שהגישה של "יש לי עורך דין מקומי טוב" לא מספיקה. כל ציר מביא ידע שונה. המהנדס יודע מה ניתן לבנות. עו"ד יודע מה הבעלות. הנוטריון אחראי על הרישום. ΥΔΟΜ אומרת מה מאושר. בלי ארבעתם — אתה פועל עם פאזל חסר.

עו"ד קנייני

בעלות, שעבודים, היסטוריה משפטית, חוזה, רישום, תנאים מתלים.

מהנדס/אדריכל

buildability, שימוש, היתר, מחקרים, אישורים, e-Άδειες, תנאי בנייה בפועל.

ΥΔΟΜ + ייעוץ

אישור רשמי מהרשות על דרך, buildability, שימוש, גבולות — בכתב בלבד.

פרק 13

Golden Visa 2026: 800K / 400K / 250K — מה שייך לך?

כרתים עלתה ל-800,000 אירו — ורף הכניסה ל-Golden Visa כבר לא אחיד.

המסגרת החדשה, המבוססת על Law 5100/2024 ו-Circular 1/2026, יצרה שלוש רמות: 800,000 אירו באטיקה, סלוניקי, מיקונוס, סנטוריני ואיים עם אוכלוסייה מעל 3,100 תושבים; 400,000 אירו ביתר האזורים; ו-250,000 אירו רק במסלולים חריגים ומוגדרים. כרתים, כאי עם אוכלוסייה מעל 3,100 תושבים, נכנסת לרף 800,000 אירו.

נדרש נכס יחיד עם שטח עיקרי מינימלי של 120 מ"ר. זה משפיע ישירות על תכנון מוצר, גודל נכס, שווי חוזי, וחלוקה בין מחסן/חניה/שטח עיקרי. אסור לשווק ללקוח ישראלי "Golden Visa בכרתים ב-250,000" בלי לבדוק שזה באמת נכנס למסלול חריג — אחרת זה הטעיה מסחרית.

למשקיע, זה אומר שכל מוצר Golden Visa חייב לכלול: בדיקת מסלול (800K/400K/250K), אימות נכס יחיד, אימות 120 מ"ר שטח עיקרי, ובדיקת STR לפי Circular 1/2026.

€800K
כרתים + אטיקה + איים גדולים
€400K
שאר אזורי יוון
€250K
מסלולים חריגים בלבד
120 מ"ר
שטח עיקרי מינימלי
01

מסלול רגיל

נכס יחיד, שטח עיקרי 120 מ"ר מינימום, עפ"י הרף הגיאוגרפי הרלוונטי.

02

נכס יחיד

לא ניתן לפצל את ההשקעה בין כמה יחידות — חייב להיות property אחד.

03

120 מ"ר

שטח עיקרי — לא כולל מחסן, חניה, מרפסת לא מקורה. חייב להיות מוכח בהיתר.

פרק 14

מסלול 250K: עדיין חי — אבל רק בתנאים מדויקים

שינוי שימוש ושיקום מבנה רשום — הזדמנות יזמית אמיתית אם עושים אותה נכון.

מסלול Golden Visa של 250,000 אירו לא נעלם — הוא הפך למסלול טכני מאוד. הוא רלוונטי בעיקר לשני תרחישים: נכס שמשנה שימוש משימוש לא-מגורים למגורים (מסחרי, תעשייתי), או נכס לשימור/בניין רשום שעובר שיקום מלא. ההמרה או השיקום חייבים להיות מושלמים לפני הגשת בקשת Golden Visa.

מבחינה יזמית, זה פותח הזדמנויות: בנייני משרדים ישנים, חנויות, מבנים תעשייתיים, בתי מלון ישנים, נכסים לשינוי שימוש. אלה יכולים להיות מוצר Golden Visa בעלות נמוכה יחסית — אבל עם תהליך מורכב שדורש ביצוע מלא לפני המכירה.

למשקיע, זה אומר שמסלול 250K יכול להיות מוצר חזק, אבל רק עם חוות דעת migration lawyer + notary + engineer לפני השיווק, ועם מסמך בדיקה שמראה: שימוש קודם, היתר שינוי שימוש, completion, independent property ויכולת רישום.

1

זיהוי הנכס

נכס בשימוש לא-מגורים — מסחרי, תעשייתי, מלונאי, מבנה לשימור.

2

אישור משפטי

חוות דעת עו"ד + מהנדס שמאשרים שהנכס עומד בתנאי המסלול.

3

שינוי שימוש

קבלת היתר שינוי שימוש ממסחרי/תעשייתי למגורים — חייב להיות מושלם לפני GV.

4

שיקום / בנייה

ביצוע מלא של עבודות ההמרה, אישור גמר, קבלת תעודת אכלוס.

5

הגשת Golden Visa

רק לאחר השלמת כל השלבים לעיל — הגשה לא מוקדמת יותר.

פרק 15

Golden Visa ו-Airbnb: מה שאסור לשכוח לספר ללקוח

Circular 1/2026 אוסר STR על נכסי Golden Visa — ויזמים רבים לא יודעים זאת.

Circular 1/2026 הבהיר: נכסים שנרכשו לצורך קבלת או חידוש Golden Visa לפי המסגרת החדשה אינם יכולים להיות מושכרים בהשכרה קצרה במסגרת sharing economy — Airbnb, Booking לתקופות קצרות. האיסור מתייחס להשכרה לפי Article 111 of Law 4446/2016, בדרך כלל פחות מ-60 יום ללא שירותים מעבר ללינה. האיסור אינו חל על נכסים שנרכשו תחת הוראות קודמות.

זה משנה לגמרי את מודל המכירה למשקיע שרוצה גם Golden Visa וגם תשואת Airbnb. במסלול החדש, אי אפשר לשלב את שניהם. חלופות אפשריות: שכירות ארוכת טווח, חוזה עם מפעיל תיירותי שמספק שירותים מלאים, או מוצר שאינו נשען על Golden Visa — אבל כל חלופה חייבת להיבדק משפטית.

למשקיע, זה אומר שבכל מצגת עם לקוח, חייבים להפריד בין "נכס להשקעה ו-STR" לבין "נכס Golden Visa". לא תמיד אותו נכס יכול לתת את שני הדברים.

אזהרה מסחרית: שיווק נכס Golden Visa עם הבטחת תשואת Airbnb — לפי Circular 1/2026 — הוא הטעיה. לקוח שיגלה זאת בדיעבד יוצר חשיפה משפטית ופגיעה במוניטין.

הפתרון: שני מוצרים נפרדים. "נכס להשקעה ו-STR" — ללא Golden Visa. "נכס Golden Visa" — עם שכירות ארוכת טווח או ניהול מלונאי מלא. שני לקוחות שונים, שני מוצרים שונים.

פרק 16

עיכובים ב-Golden Visa — 10,000 בקשות ממתינות

Golden Visa הוא לא מוצר מיידי — ניהול ציפיות הוא חלק בלתי נפרד מהמכירה.

נתוני משרד ההגירה היווני למרץ 2026: סך כולל של 39,179 בקשות/חידושים ב-Golden Visa, מתוכן 10,032 pending. בקשות ראשוניות בלבד: 8,561 ממתינות. אלה מספרים גדולים שמצביעים על עומס מנהלי משמעותי.

גם כשההשקעה נכונה, גם כשהמסמכים מושלמים, גם כשהעסקה מבוצעת לפי הספר — עלול להיות זמן טיפול ארוך, עומס מנהלי, דרישות השלמה ובדיקות. זה לא כשל של המוצר — זה המציאות של מערכת עמוסה.

למשקיע, זה אומר שצריך לנהל ציפיות ולהציג את ההשקעה קודם כל כעסקת נדל"ן נכונה, ורק אחר כך כזכות תושבות אפשרית בציר זמן פתוח. "Golden Visa בעוד שלושה חודשים" הוא הבטחה שקשה מאוד לעמוד בה.

39,179 בקשות

סך כולל של בקשות Golden Visa — עומס גבוה על המערכת מרץ 2026.

10,032 ממתינות

כמעט רבע מהבקשות בסטטוס pending — ציר זמן לא ידוע מראש.

ניהול ציפיות

לשווק קודם כהשקעת נדל"ן — ורק אחר כך כ"בונוס" תושבות בציר זמן פתוח.

פרק 17

תכנון תיירותי חדש — כשכרתים נהפכת לקטגוריה A

מסגרת תיירות חדשה מחלקת את יוון לחמש קטגוריות — ואזורי חאניה בראש הרשימה הרגישה.

במאי 2026 פורסמה מסגרת תכנון תיירותית חדשה שמחלקת את 1,035 היחידות המוניציפליות ביוון לחמש קטגוריות לפי עומס תיירותי. Nea Kydonia בחאניה מופיעה בקטגוריה A — Controlled Development. בקטגוריה זו: מינימום שטח גדול יותר למתקני תיירות חדשים מחוץ לתוכנית (16 stremmata = ~16,000 מ"ר), והעדפה לשדרוג יחידות קיימות.

זה משפיע על פרויקטים תיירותיים באזורי חאניה — מלונאות, aparthotel, serviced apartments, מתחמי וילות. השאלה "האם זה residential או tourist accommodation" הופכת קריטית: אם מתכננים פרויקט כווילות למכירה אבל בפועל מתופעל כתיירות — צריך לבדוק התאמה למסגרת התיירותית.

למשקיע, זה אומר שפרויקטים תיירותיים חדשים בחאניה הופכים ליקרים ומורכבים יותר. לעומת זאת, שדרוג יחידות קיימות ורכישת מתקנים פועלים יכולים לקבל יתרון רגולטורי ברור.

קטגוריה A

אזורים עמוסים כמו Nea Kydonia חאניה — בנייה חדשה מוגבלת, שדרוג קיים מועדף.

16,000 מ"ר

מינימום שטח למתקן תיירות חדש מחוץ לתוכנית באזורי קטגוריה A.

הזדמנות

נכסים קיימים עם רישיון תיירות מקבלים ערך גבוה יותר — בנייה חדשה מתחרה פחות.

פרק 18

STR — Airbnb / Booking: הדרישות החדשות מ-2025

מ-1 באוקטובר 2025: כל נכס STR צריך לעמוד בתקנות בטיחות, ביטוח ורישום.

מ-1 באוקטובר 2025 נכנסה לתוקף מסגרת מחמירה ל-Short Term Rental מכוח Law 5170/2025. הדרישות: הנכס חייב להיות primary-use space (לא מחסן, לא חניה, לא חלל עזר), גובה מינימלי 2.5 מטר, אור טבעי ואוורור בחדרי שינה, מיזוג, ביטוח אחריות אזרחית, הצהרת חשמלאי, מפסקי בטיחות, מטפים, גלאי עשן, תאורת חירום, שילוט יציאה, הדברה ועזרה ראשונה.

AADE מציין שהנכס חייב להירשם ב-Short-Term Stay Property Registry, ויש להגיש Statement on Short-Term Stay עד ה-20 בחודש שלאחר עזיבת האורח. זה תהליך מנהלי שוטף — לא רישום חד-פעמי.

למשקיע, זה אומר שכל דירה להשכרה קצרה צריכה לעבור due diligence תפעולי לא רק משפטי. דירות מרתף, מחסנים שהוסבו, חללים בלי אור, יחידות לא מוסדרות — הופכים לסיכון. צריך checklist אחיד לכל נכס לפני העלאה ל-Airbnb.

  • Primary-use space: לא מחסן, לא חניה — חייב להיות חלל ראשי על פי היתר.
  • גובה וחללים: 2.5 מטר מינימום, אור ואוורור טבעי בחדרי שינה.
  • מיזוג: נדרש בכל יחידה — לא אופציה.
  • ביטוח אחריות: פוליסה אזרחית בתוקף — חובה לפני פתיחה.
  • בטיחות: מטפים, גלאי עשן, תאורת חירום, שילוט, מפסקי ביטחון.
  • AMA + AADE: רישום במרשם STR + דיווח חודשי עד ה-20.
פרק 19

מיסוי נדל"ן ביוון: קוד מאוחד ומה שחייבים לדעת

Law 5219/2025 מאחד את דיני המס — מגביר ציות ואכיפה.

ביולי 2025 אושר קוד מס רכוש חדש, Law 5219/2025, שמאחד חקיקות מס נדל"ן שהיו מפוזרות. זה לא בהכרח שינוי דרמטי בשיעורי המס עצמם, אבל מצביע על מגמה ברורה של איחוד, פישוט, דיגיטציה — והגברת יכולת האכיפה.

הסעיפים שחשוב לדעת: מס רכישה (בדרך כלל 3% ממחיר עסקה), ENFIA (מס נכס שנתי), מע"מ על נכסים שקיבלו היתר אחרי 2006, מס הכנסה על שכירות, Climate Resilience Fee, מס תיירות STR, והצהרות AADE שנתיות. אמנת המס ישראל-יוון מונעת כפל מס ברוב המקרים.

למשקיע, זה אומר שבבדיקת עסקה צריך לוודא לא רק מס רכישה ו-ENFIA, אלא גם התאמה של שימוש, הכנסות שכירות, STR, VAT, Climate Resilience Fee — ולעבוד עם רואה חשבון יווני שמכיר את הקוד החדש.

המצב הישן
חוקים מפוזרים
אין מקור אחד, פרשנויות שונות, קשה לציות
Law 5219/2025
קוד מאוחד
אחריות ברורה, דיגיטציה, אכיפה קלה יותר
פרק 20

שבע הבדיקות שחייבות להיות בכל עסקה שלך — החל מהיום

הצ'ק ליסט שמפריד בין משקיע שמבין את השוק לבין משקיע שלא.

הרגולציה ביוון מתקדמת לכיוון שמתגמל יזמים מקצועיים ומעניש יזמים שמסתמכים על "יהיה בסדר". מי שיידע להביא נכס עם בדיקות מלאות — היתר נקי, דרך מוכרת, שימוש ברור, מודל Golden Visa נכון, STR חוקי — יוכל למכור במחיר גבוה יותר ולהצדיק אמון מול משקיעים ישראלים. מי שיקנה "כי יש נוף" — נכנס לסיכון גבוה מתמיד.

הצ'ק ליסט הזה הוא מינימום הכניסה לכל עסקה. הוא לא מחליף חוות דעת מקצועית, אבל מונע את הטעויות הגסות ביותר. שמרו עליו, עדכנו אותו עם כל שינוי רגולטורי, ועבדו ממנו בכל עסקה.

  • סטטוס תכנוני: בתוך תוכנית, בתוך יישוב, מחוץ לתוכנית, TPS/EPS, אזור חוף, Natura, יער, ארכיאולוגיה.
  • דרך ציבורית: חזית לדרך מוכרת, מקור, רוחב, מפות, קדסטר, אישור ΥΔΟΜ בכתב.
  • Buildability: שטח, חזית, שימוש, קווי בניין, חריגים ישנים, pre-approval, תוקף היתר.
  • Golden Visa: מסלול (800K/400K/250K), נכס יחיד, 120 מ"ר עיקרי, STR מותר/אסור.
  • STR: AMA, primary-use space, גובה/אור/אוורור, ביטוח, חשמל, אש, AADE.
  • ביצוע: קירות תמך, בריכות, חפירות, גדרות, דקים, דרך גישה — היתר מלא?
  • אכיפה: התאמה מלאה בין היתר, תכנון, ביצוע ו-e-Άδειες — לפני קיץ 2026.
פרק 21

מודל Q-Matrix — ארבעה מסלולי כניסה להשקעה ביוון

מ-€100K ועד שותפות ברווחים — בחר את המסלול שמתאים לפרופיל שלך.

לא כל משקיע מתאים לאותה עסקה. ב-סיון השקעות פיתחנו את מודל Q-Matrix — ארבעה מסלולי כניסה שמאפשרים לכל משקיע להיכנס לשוק היווני בצורה שמתאימה לסיכון, לנזילות ולמטרות שלו. שלושת המסלולים הראשונים פתוחים להיום, Q4 לשותפים בהיקף מוסמך.

Q1 · מסלול קרן
HARMONY Bond
€100Kרף כניסה
  • חוב סולידי, תשואה קבועה
  • פסיבי לחלוטין — ללא ניהול
  • חשיפה לאירו ולשוק היווני
  • תקופה מוגדרת מראש
"הגנה של בנק, רווח של יזם"
Q2 · מסלול היברידי
HARMONY Hybrid
€200Kרף כניסה
  • קרן + אופציית רכישה
  • תשואה קבועה + פוטנציאל
  • גמישות לרכישת נכס בסוף
  • מתאים לבחינה לפני מחויבות
"הסולידיות של קרן + אופציה לנכס"
Q3 · בעלות ישירה
Direct Owner
€300Kרף כניסה
  • בעלות ישירה בטאבו יווני
  • הכנסות שכירות + עליית ערך
  • אפשרות Golden Visa בתנאים
  • שלושת המנועים במלואם
"השם שלך בטאבו היווני"
קריטריוןQ1 BondQ2 HybridQ3 Direct
רף כניסה€100K€200K€300K+
אופיחוב קבועחוב + אופציהבעלות מלאה
מעורבותאפסיתמינימליתמתונה
Golden Visaלאלאאפשרי
חשיפה לשוקחלקיתחלקית-מלאהמלאה

↔ Q4 HARMONY Partners (€500K+) — שותפות ברווחי הפרויקט; פרטים בשיחה ישירה.

פרק 22

עלינו — Family Office שמבין את שני הצדדים של הגבול

כתובת אחת: יזם + קבלן + מנהל נכסים + ליווי משפטי ומימון.

סיון השקעות הוא Family Office עם משרדים בישראל וביוון. אנחנו לא "מוכרי נדל"ן" — אנחנו מנהלי הון שמביאים מיפוי הוליסטי של ההון שלך: חומרי, רגשי, פסיכולוגי. הנכס ביוון הוא רכיב בתמהיל — לא כל ההיסטוריה. הפרויקט המרכזי שלנו, קליבס–אפוקורונאס בכרתים, הוא הוכחה חיה לגישה הזו: קרקע שעברה את כל שבע הבדיקות, היתר נקי ודרך ציבורית מוכרת.

מה שמייחד אותנו: כתובת אחת — יזם וקבלן ומנהל נכסים. אנחנו לא מביאים רשימה של ספקים. אנחנו עושים את הכל: מציאת קרקע, due diligence תכנוני, היתר, בנייה, שיווק, מכירה, ניהול שוטף. ליווי משפטי ומימון כלולים.

1

מיפוי הוליסטי

מבינים מה יש לך כיום — חסכונות, נדל"ן ישראלי, ניירות ערך, פסיכולוגיית הכסף.

2

מטרות ופרופיל

מגדירים ביחד: תשואה, נזילות, אופק, אירו, Golden Visa — מה העיקר עבורך.

3

אסטרטגיה וציר זמן

בונים תמהיל שמתאים ל-Q-Matrix שלך — מסלול, גודל, מיקום, מוצר.

4

ביצוע משותף

עו"ד, מהנדס, נוטריון, קבלן — כולם מתואמים אצלנו. אתה לא מנהל ספקים.

5

ליווי שוטף

ניהול נכס, STR, שכירות, מיסוי — נשארים לצידך גם אחרי השלמת העסקה.

פרק 23

למה דווקא עכשיו — חלון הזדמנויות שמצטמצם

היערכות אינה תזמון — אבל 2026 מציבה נקודות אי-חזור.

השקל מול האירו נסחר בטווח שהופך השקעה יוונית לאטרקטיבית עבור ישראלים — פיזור מהשקל לאירו הוא גם הגנה וגם הזדמנות. שוק הנדל"ן היווני מושך ביקוש מהצפון: גרמנים, בריטים, אמריקאים, ישראלים — הביקוש לנכסים איכותיים בכרתים ממשיך לגדול. זו מגמה מובהקת, לא ספקולציה.

אבל 2026 מציבה נקודות אי-חזור: 30 ביוני 2026 לקרקעות חריגות, קיץ 2026 לאכיפה לוויינית, תוכניות TPS שיסגרו אזורים. מי שנכנס עכשיו עם נכס נקי — נהנה ממחירים שטרם שיקפו את כל הרגולציה. מי שמחכה — עלול לפגוש שוק שכבר תמחר את עליית הרגולציה.

"היערכות אינה תזמון" — לא צריך לתזמן שוק. צריך לקבל החלטה מושכלת עם מידע נכון ולהיכנס עם נכס שעמד בכל הבדיקות. זה ההבדל בין משקיע שיישן טוב לבין משקיע שיגלה בדיעבד מה לא בדק.

חלון השקל–אירו

שער נוח להמרה, פיזור מהשקל לאירו — הגנה מטבעית וחשיפה לצמיחה.

ביקוש צפוני

גרמנים, בריטים, ישראלים — כרתים בפוקוס. מחירים עולים על נכסים איכותיים.

נקודות אי-חזור

30/06/2026, TPS, אכיפה לוויינית — כל נקודה מגדילה סיכון לנכסים שלא עמדו בבדיקה.

פרק 24

איך אנחנו נכנסים לתמונה — שקט נפשי מקצה לקצה

השלב הראשון הוא שיחה — לא עסקה.

אתה לא צריך לדעת ממה לשאול. אתה לא צריך להבין כל סעיף ברגולציה היוונית. בשביל זה אנחנו כאן. אנחנו מביאים שנות ניסיון בשוק היווני, מערכת יחסים עם הרשויות, ידע תכנוני ומשפטי, וצוות שמלווה כל שלב — מהרעיון ועד מסירת המפתח וניהול שוטף.

הפרויקט שלנו בקליבס–אפוקורונאס בכרתים הוא דוגמה חיה: קרקע שעברה את כל שבע הבדיקות, היתר נקי, דרך ציבורית מוכרת, מודל עסקי ברור ומשקיעים שיודעים מה יש להם ביד. נכס טוב הוא כזה שלא גוזל לך את השקט — לא לפני הקנייה, לא תוך הבנייה, לא אחרי המכירה.

בשורה התחתונה: הרגולציה ביוון מקצינה — ומי שמבין אותה לפני השוק ייהנה מפרמיה. נכס עם היתר נקי, דרך מוכרת, שימוש ברור ומודל Golden Visa נכון שווה יותר — ומוכר מהר יותר. זה המוצר שאנחנו בונים בכרתים.

הבהרה: מידע כללי וחינוכי בלבד, אינו ייעוץ השקעות, מס, תכנוני או משפטי. פרטים רגולטוריים במדריך עשויים להשתנות — מומלץ לבדוק מראש מול אנשי מקצוע מוסמכים. כל השקעה כרוכה בסיכון; התייעצו עם עו"ד, מהנדס ורואה חשבון לפני כל החלטה.

מוכנים לצעד הבא?

אנחנו מזמינים אותך לשיחת ייעוץ אישית עם הצוות של Sivan Invest Group.
SivanInvest GROUP
מדיניות פרטיות · תקנון אתר · תקנון רכישה · © כל הזכויות שמורות SivanInvest GROUP
© כל מידע שמוצג לאתר מסופר ומובא כחומר לימודי בלבד ולא להעלותו כתחליף לייעוץ מקצועי ו/או כהמלצה. SivanInvest GROUP | חברה בת לוקחת על עצמה אחריות על נכונות ועדכון פרטי המידע, אך ממליצה לעשות בדיקה עצמאית לאימות כל הפרטים הרלוונטיים. השימוש באתר כרוך בהסכמת המשתמש לתנאי השימוש, תקנון האתר ותקנון הרכישה, לאתר עומדת הזכות לשנות את תקנון השימוש בכל עת. תקנון האתר כפוף לדין הישראלי בלבד.